[그때그시절(1)] 김택호 전 부의장 제4대 구미시의회 회의록 복구 진정서 제출, 당시 어떤 일이?
영상 앞 부분은 제218회 현재의 구미시의회 모습이며, 5분대 이후부터는 제98회 4대 구미시의회 영상임
(전국= KTN ) 김도형 기자= 14일 제4대 구미시의회 시의원을 역임한 김택호 전 구미시의회 부의장은 페이스북을 통해 제4대 시의회 회의 당시 본인이 시정질문을 하려하자 4명의 시의원들에 의해 팔.다리를 붙잡혀 2번씩이나 의회 밖으로 들려나갔다는 사실을 알렸다.
김 전 부의장은 당시 회의 도중 있었던 본 사건에 대해 회의록을 찾아봤으나 누락되어 있다는 사실을 알렸으며, 또 김관용 시장이 시의회 본회장에서 시장석에 앉아 손으로 턱을 괴며 시의원을 노려보는 장면에 대해 김택호 전 부의장이 지적하며 시정을 요구하는 발언을 했던 내용 조차 누락됐다고 주장하고 있다.
김택호 전 부의장은 시의회 속기록이 위조나 변조가 됐을 경우 10년 이하의 징역형이라며 중범죄라고 밝혔다. 김택호 전 부의장의 글을 본 한 시민은 "구미경제를 망친 장본인들과 사리사욕과 권력에 앞을 보지 못하는 자들"이라며 이제는 이 땅에서 얼굴들고 살지 못하게 해야된다며 주장했다.
15일 김택호 전 부의장은 본인이 4대 의정활동 당시 1~4대 의회 회의장면을 의회사무국에서 비디오촬영 보관한 것에 대해 보관과 재생이 힘든점을 고려해 VCD로 옮겨 작업 할수 있도록 예산을 승인해 줬다는 사실도 아울러 밝히며, 이를 근거로 누락된 회의록을 복원해 줄 것을 구미시의회에 진정서 제출했다.
이에 대해 김익수 의장은 김택호 전부의장에게 직접 전화를 걸어 진정건에 대해 VCD자료를 통해 회의록 기록을 바로하겠다는 약속을 했다고 한다.
김택호 전 부의장은 구미시의회 속기록이 "조선시대 사초이자 대통령 기록물과 같은 기능이다"라며 그 중요성을 강조했다.
한편, 제4대 시의회 제98회 구미시의회 임시회 제2차 본회의 영상을 살펴보면, 현재 시의회와 상당히 대조적인 면을 살펴볼 수가 있다. 시의회 의장의 권한이 막강했고 파행적이었던 과거에 비해 현재 시의회는 상대적으로 부드럽게 보인다.
당시 시의회 윤영길 의장은 시정에 관한 질문의 건이 상정되자 원활한 회의가 진행될 수 있도록 의사진행발언과 보충질문을 할때는 미리 의장에게 허가를 받은 후에 발언해 주기를 당부했으며, 의제 외 발언의 금지를 비롯해 같은 의제에 2회에 한해 발언할 수 있도록 규정된 구미시의회회의규칙 제35조와 36조를 준수를 강조했다.
또, 윤 의장은 시정질문에 대한 답변과 관련해 지방자치법 제37조 및 구미시의회회의규칙 제72조의 규정을 강조하며 시의원들의 시정질문에 대해 제약을 걸었다.
하지만 김택호 전 부의장은 윤영길 의장이 일방적으로 회의를 끌고 간다며 항의했고, 담당 직원을 통해 의원이 의사진행발언을 함에 있어서 알아봐야함에도 불구하고 의장이 그 사실을 모른다고 지적했다.
윤영길 의장은 본회의장에 상정된 의사안건을 다뤄야 된다는 이유로 김택호 전 부의장의 의사진행발언은 회의진행을 방해하는 것으로 묵과할 수 없는 것이라고 항변했다.
한편, 당시 김택호 부의장은 이정임 의원의 시정질문 요지서에 시장 답변 요구를 넣었음에도 불구하고 시장이 답변에 나서지 않고 경제통상국장이 답변에 나선 것에 대해 이의를 제기했다.
윤영길 의장은 회의진행 중에 무슨 의사진행발언이냐며 언성을 높였고, 임경만 의원은 "의장님, 내 이야기 들어봐요! 지금 이 모양 가지고 무슨 시정질문을 하고 합니까, 지금!"라며 항의했다.
윤영길 의장은 회의규칙 35조, 36조를 준수해야 된다는 말과 함께 "분명히 그러면 의원들도 그 정도는 알아야 될 것 아닙니까!"라며 의원들의 항의를 묵살했다.
시의원들의 시정질의 요구가 제대로 받아지지 않은 것으로 인해 임경만 시의원은 답답하다는 말과 함께 불안해서 시의원들이 질문을 못한다며 시의회의 파행 운영의 문제점을 지적하기도 했다. 윤 의장은 "답답한 것이 아니라 회의규칙만 준수하시면 답답할 것 한 개도 없습니다. 그렇게 아시고 답변하시고 내가 발언권 드리겠습니다."라며 의원의 항의를 일축하는 모습을 보였다.
윤영길 의장의 일방적인 주장에 대해 김택호 전 부의장은 "왜 시장이 답변을 하라는 그 얘기인데 왜 자꾸 그런 얘기를 못하게 해요! 시장만 감싸고 그래요!"라고 항의했으며, 윤 의장은 "지금 우리 지방자치법 제37조, 회의규칙 제72조에 충실한 답변을 위하여 대리출석 답변하겠다고 통보가 2월24일 있었습니다!"라며 지방자치법으로 시장이 통보하면 의장이 당연히 받아주게 되어 있다고 반복해 답변했다.
당시 제4대 시의회에서 윤영길 의장은 시장 답변을 요구하는 시의원의 요구에 대해 지방자치법 제37조와 회의규칙 제72조에 의거해 시장 답변을 회피하는 모양새로 이끌어 갔다.
윤영길 의장은 김택호 전 부의장은 시장답변을 요구하는 시정 질의 요청에 대해 "회의자체를 방해하려는 목적으로 하기 때문에 이것은 내가 묵과할 수 없다"고 했으며 이에 대해 김 전 부의장은 "무슨 방해를 해요! 시장한테 하라고 하는데 무슨 방해를 해요!"라며 항변했다.
제4대 시의회 당시 윤영길 의장은 "아무 말을 안하면 회의진행을 잘하는 것"이라며 김택호 전 부의장의 시정질의를 질타하는 모습을 보였다.
<한국유통신문 영남총괄본부장, KTN한국유통신문 인터넷 신문 발행인 김도형> flower_im@naver.com>
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○의장 윤영길 개의에 앞서 오늘 구미시의회 임시회 방청을 위해 방문하신 시민 여러분을 진심으로 환영합니다.
우리 시의회 의원들은 항상 시민의 뜻에 따라 열심히 의정활동을 펼쳐 나갈 것을 다짐드립니다.
앞으로도 우리 의회를 더욱 사랑해 주시고 끊임없는 관심과 성원을 부탁드리겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제98회 구미시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.
오늘은 각 상임위원회에서 심사한 안건처리와 시정질문을 실시토록 하겠습니다.
1. 2005년도공유재산관리계획변경안
○의장 윤영길 그럼 의사일정 제1항 2005년도 공유재산관리계획변경안을 상정합니다.
손홍섭 기획행정위원장님 나오셔서 앞에서 상정한 안건에 대해 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○기획행정위원장 손홍섭 안녕하십니까? 기획행정위원장 손홍섭 의원입니다.
존경하는 의장님 그리고 선배ㆍ동료의원 여러분!
항상 지역구 의정활동과 민원을 위해 열정을 바치시는 의원들의 노고에 깊이 감사드리면서금번 제98회 임시회 기간 중 기획행정위원회에서 심사한 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다.
기획행정위원회에서는 한 건의 동의안에 대하여 심사를 하였으며 심사한 결과 원안대로 심사를 하였습니다.
심사내용을 살펴 보면 2005년도 공유재산관리계획변경안의 개정이유 및 주요 골자는 왕산 허위선생 후손이 왕산 허위선생 기념공원 부지로 대지 3필지를 기부채납한 건으로 기부채납을 받아 구미시에서 기념공원을 조성하는 것으로 원안대로 심사하였습니다.
우리 기획행정위원회에서는 심도 있는 질의와 토론을 통하여 내실있는 심사를 하였습니다.
또한 이번 임시회 기간 중 올림픽기념국민생활관과 장애인종합복지관을 방문하여 시설운영 현황 및 관리 실태를 점검하였으며 특히 장애인들의 불편사항을 수렴하는 등 현장위주의 의정활동을 실시하였습니다.
아무쪼록 본 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주시기를 바라며 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
(이상 2건 부록에 실음)
○의장 윤영길 기획행정위원장님, 수고 하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항에 대하여 질의 및 토론을 하고자 합니다.
질의나 토론하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의 및 토론을 하실 의원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다.
다음은 표결을 실시토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2005년도 공유재산관리계획변경안에 대하여 의결코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.
2. 구미시농업기계구입지원조례안
(11시06분)
○의장 윤영길 다음은 의사일정 제2항 구미시농업기계구입지원조례안을 상정합니다.
변우정 산업건설위원장님 나오셔서 앞에서 상정한 안건에 대하여 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○산업건설위원장 변우정 안녕하십니까? 산업건설위원회 위원장 변우정 의원입니다.
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!
금번 제98회 임시회 기간 중 산업건설위원회에서 심사한 구미시농업기계구입지원조례안에 대하여 보고를 드리겠습니다.
본 조례안은 의원발의의 조례로써 WTO 및 FTA 등 최근 값싼 외국산 농산물의 수입증가로 우리농업이 경쟁력을 잃어가고 있으며 농촌인력 감소로 농업기계화가 촉진되면서 농업기계 구입에 따른 농가부채 증대로 농업경영에 부실을 초래하고 있는 실정인 바 농업기계화촉진법 제4조1항의 규정에 의거 농업인의 농업생산성 향상과 경영개선을 위하여 투자되는 농업기계 구입비를 지원할 수 있도록 조례를 제정함으로써 농촌경쟁력 제고는 물론 경영 내실화로 농촌환경 개선에 이바지 하고자 함이며 주요 심의내용으로는 100만원 이상의 농업기계를 구입하는 농업인에 대하여 구입가격의 100분의 50%를 예산의 범위 내로 보조하되 농업인 또는 기계별 200만원을 초과할 수 없도록 하는 내용과 보조금 지급 대상자가 허위 또는 부정한 방법 및 교부목적 외로 사용한 경우에는 보조금을 환수토록 하는 내용으로써 날로 어려워지는 농촌환경을 생각하면 이번 조례제정은 시의적절 하다고 사료되나 본 사업의 공정하고 원활한 추진을 위하여 심의위원회를 구성토록 하는 내용을 삽입한 수정안을 가결하였습니다.
또한 구미칠곡 축산농협 도축사업소를 방문하여 작업환경 현대화와 경영마인드 제고로 도축사업의 경쟁력을 높여 줄 것과 도축장 주변 울타리 설치로 인근 주민에게 소음과 악취로 인한 피해가 최소화 될 수 있도록 하여 줄 것을 당부하였습니다.
이상과 같이 우리 산업건설위원회에서는 짧은 일정에도 불구하고 현장방문을 통한 문제점 도출과 질의와 토론을 통한 심도 있고 내실 있는 안건 심사에 최선의 노력을 다하였습니다.
아무쪼록 본 위원회에서 심사한 안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
(이상 2건 부록에 실음)
○의장 윤영길 산업건설위원장님 수고 하셨습니다.
그럼 의사일정 제2항에 대하여 일괄 질의 및 토론을 하고자 합니다.
질의나 토론하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의 및 토론하실 의원님이 안 계시므로 질의토론의 종결을 선포합니다.
다음은 표결을 실시토록 하겠습니다.
의사일정 제2항 구미시농업기계구입지원조례안에 대하여 의결코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다.
3. 현장방문결과보고서채택의건
(11시10분)
○의장 윤영길 다음은 의사일정 제3항 현장방문 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.
의사일정 제3항 현장방문 결과보고서 채택의 건은 배부해 드린 현장방문 결과보고서와 같이 채택코자 하는데 의원님 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항은 채택되었음을 선포합니다.
(참조)
(부록에 실음)
4. 시정에관한질문의건
○의장 윤영길 다음은 의사일정 제4항 시정에 관한 질문의 건을 상정합니다.
먼저 의원이 질문한 후 집행기관의 답변과 보충질문을 하도록 하겠습니다.
원활한 회의가 진행될 수 있도록 의사진행발언과 보충질문을 하고자 하실 때에는 미리 의장에게 허가를 받은 후에 발언해 주시기를 바라며 의제 외 발언의 금지와 같은 의제에 2회에 한해 발언할 수 있도록 규정된 구미시의회회의규칙 제35조와 36조를 준수해 주시면 감사하겠습니다.
시정질문에 대한 답변과 관련하여 지방자치법 제37조 및 구미시의회회의규칙 제72조의 규정에 의거 시정업무 추진에 대한 충실한 답변을 위하여 관계 공무원으로 하여금 대리출석 및 답변토록 하겠다는 통보가 2월24일 구미시장으로부터 있었음을 알려 드립니다.
그러면 이정임 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
○부의장 김택호 의장님! 의장님! 의사진행발언입니다.
잠깐만. 의장님, 잠깐만요.
○의장 윤영길 이정임 의원 질문해 주시기 바랍니다.
○부의장 김택호 잠깐만요, 제가 하고 나서 그 다음에, 시정질문하고 관계 있는 얘기니까, 의장님!
○의장 윤영길 그 다음에 하세요!
○부의장 김택호 다음에 왜 해요? 제가 관계가 있다니까요, 얘기를요. 왜 회의진행을 컷트를 시킵니까? 의장 측근들은 질문하게 하고!
(이정임 의원, 발언대에 섬)!^Q302^!
- 이정임의원
○이정임 의원 먼저 시정질문에 앞서 날씨가 추운데도 불구하고 원근 각지에서 우리의회에 관심을 가지고 많이 방청을 하러 오신 시민 여러분께 감사의 말씀을 올리겠습니다.
안녕하십니까?
저는 진미동 출신 이정임 의원입니다.
먼저 평소 저희 의회에 많은 관심과 성원을 보내 주신 37만 시민 여러분과 8만 근로자 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
아울러 37만 시민의 복리증진과 지방자치 발전에 전력을 경주하고 있는 존경하는 윤영길 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원님과 그리고 김관용 시장님을 비롯한 1,400여명의 공직자 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표합니다.
지금 우리는 북한의 갑작스러운 핵보유 발언으로 인해 그동안 살얼음판과 같았던 남북관계가 새로운 위기감을 느끼고 있고 또다시 냉전의 시대로 돌아가지나 않을까 하는 불안정국에 휩싸이고 있습니다.
또한 하루가 다르게 급변하는 국내외 정세와 높은 무역장벽 등으로 수출전선 또한 결코 낙관할 수 없는 어려운 시기를 맞고 있습니다.
그러나 그러한 주변 여건 속에서도 우리 구미는 최첨단 산업단지라는 그 이름에 걸맞게 지속적인 성장을 거듭하고 있고 특히 지난 2003년 전국 지방자치단체로는 처음으로 200억불 수출이라는 금자탑을 쌓는데 이어 지난해에는 273억불이라는 참으로 엄청난 수출실적을 올려 구미의 위상은 물론 37만 구미시민에게 무한한 자부심과 긍지를 심어 주었습니다.
또한 300억불에 가까운 수출실적을 단일공단에서 이루었다는 것은 사상 유례없는 역사적인 일로써 이는 불철주야 산업전선에서 밤낮없이 땀 흘려온 8만 근로자와 기업인들의 남다른 노력의 대가라고 생각하며 이 자리를 빌어 다시 한번 감사와 고마움을 전하고 싶습니다.
따라서 저는 이러한 자랑스러운 도시 구미의 시민임을 정말 가슴 뿌듯하게 생각하면서 우리구미가 이러한 외형적인 모습 만이 아닌 진정으로 살기 좋은 도시로 거듭나야 한다고 감히 말씀드리면서 37만 시민의 행복과 복된 삶을 위해 지방자치단체가 반드시 추구해야 할 사회복지ㆍ사회안전망 분야와 서민경제의 근간이 되고 있는 재래시장의 활성화에 대해 시장님께 몇 가지 질문을 하고자 하오니 성실한 답변을 해 주시기를 바랍니다.
먼저 21세기 시민사회를 이끌어 가는 중요한 사회 원동력이 되고 있는 사회안전망에 대해 시정질문을 하고자 합니다.
시장님께서는 민선3기를 마무리 하는 이 시점에서 무엇이, 어떻게 하는 것이 37만 시민의 복된 삶의 원동력이 되는지 다시 한번 되돌아 봐 주시고 심사숙고 해야 할 시기라고 본 의원은 생각합니다.
제가 이렇게 생각하게 된 것은 작년 연말 예산특별위원장으로서 2005년도 예산심의 의결하면서 많은 것을 느꼈기 때문입니다.
구미시의 2005년도 본예산이 5,170억원으로 예년에 비해 약600여억 원이 증가된 참으로 엄청난 규모의 예산을 심의의결 하면서 37만 시민이 피부로 느낄 수 있는 복지분야 예산과 서민경제를 살릴 수 있는 투자사업비 등이 턱없이 부족하다는 것을 느꼈습니다.
더구나 지금 정부에서는 차상위계층에 대한 처우개선에 대해서 많은 관심을 가지고 있고 2005년도 7월이면 시ㆍ군마다 사회복지협의회와 사회복지사무소가 신설되는 등 변화를 가져올 것으로 본 의원은 알고 있습니다.
이러한 때 우리 구미도 의회와 집행부가 37만 시민을 위해서 아니, 저소득주민과 차상위계층을 위해 눈을 돌려 예산편성에 효율을 기하여야 된다고 본 의원은 생각합니다.
구미시 2005년도 예산 5,170억원 중 사회복지 예산은 사업예산 대비 11.5%에 지나지 않습니다.
우리는 흔히 시민의 작은 소리에 귀 기울이겠다는 말을 많이 합니다.
세상에서 가장 거리가 먼 곳은 머리에서 마음까지라고 어느 작가가 이야기 했습니다.
어떤 마인드를 가지고 어떤 결단을 내리느냐에 따라서 복지행정 구현의 성패가 달려 있습니다.
37만 시민을 위해서 1,400여명의 공직자와 의회가 열심히 일을 할 때 먼 훗날 부메랑이 되어서 다시 돌아올 것입니다.
지금 우리시는 37만 시민에 비해 사회복지공무원이 턱없이 모자라는 걸로 알고 있습니다.
(자료를 들어 보이며)
이 자료에 의하면 구미시 총정원 1,402명 중 42명이 근무하고 있는 걸로 본 의원은 알고 있습니다.
따라서 가능하다면 더 충원할 수 있는 방안을 강구해 주시고 또한 사회복지 분야에 보다 많은 관심과 사명감을 가지고 이 분들이 일할 수 있도록 복지분야에 공이 많은 공무원에게 인사 시 인사우대 정책으로 인센티브를 줄 수 있는 분위기를 조성하여 주시고 지금 각계각층으로 시행하고 있는 선진 해외연수를 사회복지 종사자에게도 혜택이 골고루 돌아갈 수 있도록 시민의 삶의 질 향상에 선진 복지행정을 접목할 수 있도록 많은 배려를 주문하면서 사회안전망 전반에 대한 시장님의 소상한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
다음은 재래시장 활성화에 대한 질문입니다.
지금 구미시가 추진하고 있는 재래시장 활성화에 대한 계획을 시정 업무보고 자료에 의하여 살펴 보면 국비60%, 지방비30%, 자부담10%를 들여 건물, 화장실 개ㆍ보수, 아케이드 설치 등 외형적인 투자에 많이 할애하는 것으로 본 의원은 알고 있습니다.
시장님께 제의합니다!
재래시장 활성을 위해 지금까지 많은 노력을 기울이신 부분은 본 의원도 인정합니다.
하지만 외형보다는 내실을 기할 수 있는 행정을 펼쳐 주실 것을 당부드립니다.
구체적으로 말씀드리자면 이미 타 지방자치단체가 시행하고 있는 사업으로써 우리 시도 재래시장 활성화를 위해서 재래시장 상품권 발행사업을 빠른 시일내에 시행하여야 된다고 본 의원은 생각합니다.
만약 재래시장 상품권을 발행하게 된다면 많은 시민이 대형마트나 백화점보다는 재래시장을 보다 많이 이용할 것이고 그렇게 되면 서민경제는 자연스럽게 살아나리라 확신하면서 재래시장 상품권 발행 등을 통한 재래시장 활성화 방안에 대한 시장님의 진솔한 답변을 기대합니다.
희망은 길과 같다고 했습니다.
우리 37만 시민은 행복한 삶을 누릴 권한이 있습니다.
따라서 우리 의회와 집행부가 37만 시민의 행복한 삶을 책임질 수 있는 더 큰 노력을 경주하면서 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다.
이상으로 본 의원의 질문을 끝까지 경청해 주신 방청객 여러분과 선배ㆍ동료 의원 여러분께 깊이 감사를 올리면서 희망찬 을유년 새해 시민 여러분의 직장과 가정에 항상 행복한 웃음꽃이 함께 하시기를 기원드리면서 본 의원은 37만 시민 여러분께 의정활동을 통해서 초심을 잃지 않는 여러분의 희망지기가 될 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.
○의장 윤영길 이정임 의원님, 수고 하셨습니다.
이정임 의원의 재래시장 활성화 계획 및 대책에 대한 질문에 대하여 경제통상국장님 답변을 듣도록 하겠습니다.
○부의장 김택호 의장님!
○의장 윤영길 경제통상국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○부의장 김택호 의장님! 의장님! 의장님! 의사진행발언 한번 주세요. 의장님! 예!
○의장 윤영길 지금은
(경제통상국장을 향해)
잠깐, 국장님.
지금은 의사진행발언을 드릴 수가 없고, 이정임 의원 질문을 모두 마치고 답변 이후에 내가 의사진행발언을 드리도록 하겠습니다. 그렇게
○부의장 김택호 의장님! 의사진행발언을
○의장 윤영길 자, 국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
○부의장 김택호 가만 있어 봐요, 의장님! 왜 자꾸 회의를 일방적으로 끌고 가요! 의장님 제 마음을 어떻게 압니까! 아니면 담당직원을 보내서 김택호가 의사진행발언을 뭐 하는지 알아봐 가지고 해야 될 것 아닙니까! 왜 의장님은 그렇게 오래 하면서 그것도 몰라요!
○의장 윤영길 방청객들 지금 오셨으니까 판단 한번 해 보십시오!
지금 회의진행을 방해하는 것입니까, 지금 보고 있지 않습니까!
○부의장 김택호 김택호도 보고 있고 방청객이
○의장 윤영길 지금 이 안은 의사안건입니다. 의사안건은 본회의장에 상정해 놓은 겁니다.
○부의장 김택호 그래서
○의장 윤영길 그런데 상정한 의안을 다뤄야 되는데 의사진행발언을 하겠다고 회의진행을 방해하는 것을 묵과할 수는 없는 것 아닙니까!
○부의장 김택호 아니, 의장님!
○의장 윤영길 이런 상황에서 지금까지 회의 때마다 계속 주문해 왔습니다. 그래도 발언권을 드렸었어요.
그리고 이 시정질문은 가장 시민하고 직접된 관련이 있는 부분이고 시정을 잘못 폈을 때 바로 우리 의회가 바로잡아 줘야 될 의무가 있는 의회 기관입니다.
그런데 본안건 상정을 해서 회의진행을 하는데 자꾸 의사진행발언을 얻어서 회의를 방해할 목적으로 한다면 이것은 묵과할 수 없다, 그래서 모든 것은
○부의장 김택호 의장님! 제 얘기 들어 봐요!
○의장 윤영길 이 질문과 답변을 들은 이후에 의사진행발언을 드리겠다고 말씀을 드리고
○부의장 김택호 아니요! 제가 얘기할게요. 이정임 의원이 시정질문을
○의장 윤영길 계속 주장하는 것은 바람직 하지 않다, 그리고 동료 의원님이 질문하신 의견을 존중할 줄 알아야 됩니다!
그것을 아시고 제가 발언권을 드릴 때는 드리고 만약에 의제 외 발언은 중지하겠다는 말씀을 드리고, 답변해 주시기 바랍니다!
○부의장 김택호 아니, 의장님! 제가 지금 이정임 의원이 시장 답변하라고 시정질문 요지서에도 그렇게 넣었고 지금도 시장한테 답변 요구를 했는데 담당국장이
○경제통상국장 채동익 안녕하십니까? 경제통상국장 채동익입니다.
○임경만 의원 국장님, 잠깐만요.
의장님! 제가 의사진행발언 하겠습니다.
○의장 윤영길 아니, 지금 회의진행 하는데 무슨 의사진행발언입니까? 이것 답변 이후에 내가 답변을
○임경만 의원 의장님, 내 이야기 들어봐요! 지금 이 모양 가지고 무슨 시정질문을 하고 합니까, 지금!
○의장 윤영길 질문하는 것, 지금 제가 설명드렸죠! 회의규칙 35조, 36조를 준수해야 된다, 분명히 그러면 의원들도 그 정도는 알아야 될 것 아닙니까!
○임경만 의원 그게 아니고 3선
○의장 윤영길 내가 얘기
○임경만 의원 의장님! 들어봐요!
○의장 윤영길 그런데 무슨 의사진행발언을 해요!
○이정임 의원 의장님!
○임경만 의원 혼자만 일방적으로 하지 말고 들어봐요!
(장내 소란)
○의장 윤영길 동료 의원님이 시정에 관한 질문을 하셨기 때문에 충분한 답변을 듣고 난 이후에 내가 의사진행발언을 드리겠다고 하는데
○임경만 의원 들어 보고 아니다 싶으면 끊으면 되잖아요! 의사진행발언
○의장 윤영길 의사진행발언인데 지금 답변도 안 했는데 뭘 끊고 자시고 합니까!
○임경만 의원 뒤에 앉아 있으니 답답해 죽겠어요!
○의장 윤영길 답답한 것이 아니라 회의규칙만 준수하시면 답답할 것 한 개도 없습니다. 그렇게 아시고 답변하시고 내가 발언권 드리겠습니다.
○임경만 의원 잠깐만요, 국장 가만 있어 봐요.
지금 의장하고 부의장은 의회대표입니다.
두 분이 대표분께서 싸우면 우리 의원들은 뭡니까, 지금! 시민들 보는데!
집행부 시장님하고 다 모아 놓고 뭐 해요! 한두 번도 아니고요!
○의장 윤영길 자, 임경만 의원님께서 말씀을 잘하셨는데요, 지금 의장, 부의장 싸움으로 모는 그 자체부터 잘못된 것 아닙니까!
○임경만 의원 잘못되었지요, 지금요!
○의장 윤영길 아니죠, 지금 제가 말씀드리는 것은 회의진행을 잘못 이끌어 간다든가 의회 본회의장의 위상을 실추시켰다면 그러면 의사진행발언 나와야 됩니다.
정상적인 회의절차를 밟아 가지고 진행하는데 무슨 말이야, 자꾸 회의방해를 하는데 옆에 동료 의원님들 아무 말씀 안 하고 의장, 부의장 몰지 마시고 단, 의장도 잘못하면 책임지겠다고 하지 않습니까!
그러면 부의장도 이 회의진행을 방해하면 동료 의원이 질타를 해야 됩니다! 어떻게 같이 몰아붙입니까! 그것은 말도 안 되지요!
(장내 소란)
그래서 제가 의사진행발언을 드린다고 말씀을 분명히 했습니다.
다만 동료 의원이 질문을 했기 때문에 답변을 들은 이후에 의사진행발언을 드리겠다는데 무슨 말이야, 왜 의장, 부의장 싸우는 걸로 몰고 갑니까! 시민들이 볼 때 그렇게 인정할 것 아닙니까!
○부의장 김택호 왜 시장이 답변을 하라는 그 얘기인데 왜 자꾸 그런 얘기를 못하게 해요! 시장만 감싸고 그래요!
○이정임 의원 자, 의장님!
○의장 윤영길 자, 참고로 하십시오!
지금 우리 지방자치법 제37조, 회의규칙 제72조에 충실한 답변을 위하여 대리출석 답변하겠다고 통보가 2월24일 있었습니다!
이것은 지방자치법으로 시장이 통보하면 의장이 당연히 받아주게 되어 있습니다!
(장내 소란)
다만, 그게 불성실한 답변이 있으면 다음 보충질문을 통해서 충분하게 우리가 답변을 받아내면 됩니다!
○부의장 김택호 의장님 판단해서 아주 발언권도 안 주고
○의장 윤영길 그런데 지방자치법, 회의규칙도 모르는 사람이 자꾸 시장을 감싸고 돈다고 하니까 시민들이 들을 때는 그렇게 인정할 것이 아니냐 싶어서 내가 말씀을 드리는데 회의규칙에 72조, 지방자치법 37조에 나와 있습니다.
○부의장 김택호 시장이 답변해도 되는데 왜 자꾸 끊어요! 의장님!
○의장 윤영길 이것은 법으로 나와 있는 것이기 때문에 어쩔 수 없이 해야 된다, 그리고 지금
○이강덕 의원 회의진행 계속 하십시오.
○의장 윤영길 예, 그래서 이 자체를 회의자체를 방해하려는 목적으로 하기 때문에 이것은 내가 묵과할 수 없고
○부의장 김택호 무슨 방해를 해요! 시장한테 하라고 하는데 무슨 방해를 해요!
○의장 윤영길 그대로 진행을 한다, 그렇게 말씀을 드리고 분명히 내가 말씀을 드리지만 의장, 부의장 싸우는 게 아닙니다.
김택호 부의장 아무 말씀 안 하면 회의진행 잘하고 있어요! 지금 보시고 있지 않습니까, 의원님들이!
왜 그런 건 말 한번 안 하고 왜 의장, 부의장 싸움으로 자꾸 몰아붙입니까!
○임성수 의원 회의진행 합시다! 회의진행 해요!
○의장 윤영길 답변하세요!
○경제통상국장 채동익 안녕하십니까? 경제통상국장 채동익입니다.
존경하는 윤영길 의장님 그리고 의원님 여러분!
연일 앞서 가는 의정활동에 경의를 표하며 평소 경제통상 분야에 깊은 관심으로 지역경제 활성화를 위하여 많은 성원 주심에 감사를 드립니다.
우리시는 첨단 수출산업기지로써 국가경제의 중심도시로써 지난해 273억불을 수출하여 전국수출 11%, 전국 무역수지 흑자의 54%를 차지 하는 경제실적을 올렸습니다.
희망찬 테크노폴리스 구미시 건설에 역량을 결집하여 디지털전자산업을 세계 최고의 집적지 조성으로 지속성장이 가능한 도시 기반 구축에 총력을 기울이겠습니다.
존경하는 윤영길 의장님 그리고 의원님 여러분!
우리 지역경제의 활성화를 위하여 의원님 여러분들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리며 금번 임시회 시정질문 사항에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다.
이정임 의원님께서 질문하신 대형마트나 백화점보다 더 많은 시민이 이용할 수 있도록 재래시장 상품권 발행을 통해 재래시장을 활성화 시키는 방안에 대해 답변 드리겠습니다.
재래시장의 실태와 침체원인은 우리시의 시장현황은 총47개소에 상설 16개소, 정기 2개소, 대형점 3개소, 무등록 26개소로 대부분의 시장이 시설노후화, 주차장ㆍ편의시설 부족 등으로 이용에 많은 불편이 있으며 상인 고령화, 마케팅 활동 부족, 고객 서비스 취약 등으로 경영혁신 능력이 부족하고 대형점포 증가, 홈쇼핑, 통신판매 등 유통구조 변화와 편리한 쇼핑환경 선호, 젊은층 소비형태의 변화, 패키지 쇼핑확대 등 소비자 구매형태의 변화로 재래시장이 상권 위축과 매출액이 감소하는 등 어려움을 겪고 있는 실정입니다.
재래시장 활성화 전략 및 대책은 우리시에서는 재래시장 활성화 추진전략으로 환경개선과 마케팅능력 제고, 시설 현대화 및 경영 현대화 그리고 재래시장 이용 범시민적 공감대 조성을 통해 재래시장을 활성화 시켜 나가도록 하겠습니다.
먼저 시민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 하기 위해서 시설 현대화와 시장 환경개선 사업을 우선적으로 추진하며 시장번영회와 상인들을 대상으로 지속적인 교육 및 선진시장 벤치마킹을 통해 가격표시제, 신용카드 사용 확대, 반품 및 환불제도 정착, 상품 배달서비스와 시장 내 방송망 설치, 포장용기 제작 등 상인들의 경영혁신과 마케팅 능력을 제고하여 중산 서민층의 이웃이며 한국정서가 배인 전통상가로 육성시켜 나가겠습니다.
지금까지 재래시장 활성화 추진실적으로는 형곡시장, 신평, 원평, 인동, 선산 등에 5억6,000만원을 들여 환경개선 사업을 추진하여 왔으며 금년도에는 금오시장, 구미중앙시장, 공단종합시장, 신평시장 등 4개소에 총사업비 16억5,000만원을 투입하여 환경개선 사업을 3월에 발주하겠으며 여타 시장에 대해서도 사업대상지를 조사하여 점차적으로 추진토록 하겠습니다.
특히 이번 설 명절을 맞이하여 재래시장 이용하기 캠페인 개최, 읍ㆍ면장 회의, 새마을 남녀지도자, 통장협의회 등 간담회를 실시하고 현수막 및 입간판을 설치하여 지역주민들에게 자발적인 참여를 유도하였으며 앞으로도 재래시장 이용 범시민적 공감대를 위해 지속적으로 노력해 나가겠습니다.
상품권 발행 대책은 이번에 이정임 의원님께서 지적하신 재래시장 상품권 발행건은 적절한 지적이라고 생각이 됩니다.
침체되어 가는 재래시장에 지역상품의 소비촉진과 지역자금의 역외유출 방지를 통해 지역경제 활성화에 일조를 할 수 있는 지역의 대표적인 상품권으로 활용할 수 있다고 판단됨으로 우리시에서도 상품권을 발행한 선진시장을 벤치마킹한 후 상품권 발행을 적극 검토하여 재래시장이 활력화 될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 윤영길 다음은 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다.
보충질문을 하실 의원님 계십니까?
예, 이정임 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
○이정임 의원 보충질문에 앞서서 제가 우리 동료 의원님과 시민 여러분과 방청객 여러분께 양해를 구하겠습니다.
제가 시정질문을 할 때 이 부분, 재래시장 활성화 부분에 대해서는 국장님을 요청했습니다.
제가 시장님이 배석을 하셨기 때문에 시장님 집행부에 1,400명 공직자의 오너는, 시장님이 오너시기 때문에 제가 시정질문 내용에는 시장님께 여쭙는 걸로 하고 시정질문 답변자로서는 제가 경제통상국장님을 요청했던 것입니다.
우리 부의장님께서 너무 저한테 과분한 그런 말씀을 하셨는데 시민 여러분께서 착오 없으시기를 바라겠습니다.
○부의장 김택호 의장님! 저도 덧붙여서 말씀드리겠습니다.
○이정임 의원 의장님!
○부의장 김택호 부의장한테 결재를 분명히 받거든요.
○이정임 의원 의장님! 의장님!
○의장 윤영길 예, 지금
○이정임 의원 제가 말씀드리겠습니다.
(장내 소란)
○부의장 김택호 지금 시장 출석이라고 분명히 올라왔습니다. 그러면 시장이 해야지, 지금 이런 발언들을 하게 하고
○이정임 의원 의제에 맞지 않는 발언을 하고 동료 의원이 시정질문을 통해서 보충질문을 하고 있는데 의장님 발언을
○부의장 김택호 시민이 보는 앞에서 이렇게 의원의 명예를 훼손시켜서는 안 됩니다! 의원끼리 단결하는 모습을 보여야 되지, 이게 뭡니까, 의회가!
○의장 윤영길
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