안동시, 경북산업용헴프 규제자유특구 사업 정상 추진 강조

CBD 생산 목표 대비 126% 달성… GMP 시설 구축으로 글로벌 진출 준비

특구 기업 육성과 규제 완화 지원 통해 국내 헴프 산업 선도 목표

[한국유통신문= 김성원 기자] 안동시(시장 권기창)는 최근 안동시의회에서 제기된 경북산업용헴프 규제자유특구 사업의 성과 부족 및 구조적 문제 지적에 대해 "이는 사실과 다르며, 사업이 정상적으로 추진되고 있다"고 밝혔다.

CBD 생산 성과, 목표 대비 126% 달성

경북산업용헴프 규제자유특구 사업은 실증연구를 기반으로 한 규제 완화 및 산업화 준비 과정의 일환으로, 현재까지 예정된 목표를 초과 달성했다.

당초 특구 사업이 4년간 464억 원을 투입했음에도 CBD 생산량이 목표 100kg을 달성하지 못했다는 지적이 있었지만, 이는 2020년 사업계획 수립 당시 논의된 수치일 뿐이다. 실제 사업계획 상 CBD 생산 목표는 49.00kg이었으며, 지난 4년간 특구 기업들이 생산한 CBD isolate는 61.95kg으로 목표 대비 126%를 달성했다. 이는 규제 제한 상황 속에서도 실증연구에 필요한 수준 이상의 생산량을 확보한 성과로 평가된다.

GMP 시설 구축 추진… 해외 수출 본격화 예정

현재 특구 사업의 가장 큰 과제는 CBD 원료의약품 수출을 위한 GMP(의약품 제조·품질관리 기준) 생산시설 구축이다. 마약류관리법 등 의료용 헴프에 대한 규제 완화가 초기 예상보다 지연되면서 기업들이 GMP 시설 구축에 적극적으로 나서기 어려운 상황이었다.

안동시는 이에 대한 해결책으로, 임시허가 기간 내 GMP 수준의 생산시설 확보를 목표로 특구사업자들과 투자 유치 및 기업 지원 계획을 협의 중이며, 곧 가시적인 성과가 나올 것으로 전망된다.

특구 사업자 선정 및 성과지표(KPI), 명확한 기준 운영

특구사업자 선정 과정이 불투명하다는 일부 의견에 대해 안동시는 "특구사업자 선정은 경상북도 및 경북바이오산업연구원이 공개 모집 및 평가 절차를 거쳐 공정하게 진행했다"고 밝혔다.

또한, 성과지표(KPI) 역시 특허 출원·등록, 논문 게재, 고용 창출 등의 연구성과와 함께 헴프 원물 생산량, CBD isolate 제조량 등 명확한 기준을 설정하여 운영되고 있으며, 한국산업기술진흥원과 경북바이오산업연구원이 주기적인 점검을 통해 관리하고 있다.

실증특례 반납 사업자, 목표 달성 후 전략적 선택

2024년 11월 특구 임시허가 전환 당시 30개 특구사업자 중 15개 기업이 실증특례를 반납한 점에 대한 지적도 있었다. 하지만 안동시는 "이는 사업 실패가 아니라 각 기업이 목표 달성 후 전략적으로 내린 결정"이라고 설명했다.

실증특례를 반납한 기업들은 연구개발 목표를 달성했거나, 경영방침 변화 등의 사유로 특구에서 이탈했으며, 나머지 15개 기업은 임시허가 전환을 신청하며 의료용 헴프 산업의 성장 가능성에 대한 기대를 보이고 있다. 안동시는 이러한 기업들이 지역에 정착할 수 있도록 적극적인 지원을 이어갈 계획이다.

경북-안동, 국내 헴프 산업 선도… 차별화된 전략 추진 중

전북, 강원 등 타 지자체도 헴프 산업 육성에 나서고 있지만, 안동은 국내 유일의 산업용 헴프 규제자유특구로서 차별화된 경쟁력을 보유하고 있다.

특구를 통해 진행된 실증 연구와 인프라 구축은 타 지역에서 규제로 인해 진행하기 어려운 의료용 헴프 실증을 가능하게 했다. 향후 GMP 공정 구축과 관련 규제 개선을 대비하며, 안동시는 국내 헴프 산업의 중심지로 도약할 준비를 이어가고 있다.

안동시 관계자는 "경북산업용헴프 규제자유특구 사업은 10년 이상의 장기적인 구상으로 추진되는 사업으로, 당장은 가시적인 성과가 부족해 보일 수 있으나 향후 안동시의 중요한 산업적 자산이 될 것"이라며 "앞으로도 지속적인 지원과 정책적 뒷받침을 아끼지 않겠다"고 밝혔다.

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