[탐방] 자연보호운동의 발상지 구미! 시민탐사대 꽃동산공원을 가다!

선비 0 5,561 2018.02.18 19:45

(전국= KTN) 김도형 기자= 수려한 비봉산과 태조산 사이로 낙동강이 굽이쳐 흐르고 구름사이로 우뚝 쏫은 금오산이 땅의 기운을 든든히 지탱해 주는 형상의 구미.

넓은 해평들녘과 지산들판 일대를 내려다보는 듯한 민족의 영산이라 불리는 금오산을 가진 구미는 자연보호운동의 발상지다.

11일 오전 구미 시민탐사대는 민간공원 조성사업으로 도심지 공원 일부가 아파트 개발지역으로 변모하게 될 가능성이 있는 자연파괴 예상 지역을 둘러봤다. 이들은 지난해 12월 10일 구미 송정동에 위치한 중앙공원 민간공원 조성사업 예정지 일대를 둘러보며, 도심지 숲속의 소중함을 눈으로 확인했던 경험을 가진 심지가 깊고 뜻있는 소시민들이다.

시민들의 무관심으로 인해 황폐해지는 도심지 속의 녹지공간은 한 번 개발의 손을 타게 되면 영원히 되돌릴 수 없는 소중한 자연유산이어서 보존에 각별한 주의가 요구된다.

자연보호운동 역사

1977년 9월 5일 금오산도립공원을 대혜폭포를 찾은 박정희 대통령은 폭포 주변에 깨진 병조각과 쓰레기가 널려있는 것을 보고 솔선수범해 청소를 시작했다고 알려져 있다.

자리에서 깨진 병조각을 줏으며 자연보호의 중요성을 강조한 박정희 대통령의 말과 행동이 계기가 되어 전국적으로 자연보호운동이 확산되기 시작했다.

그해 10월 박정희 대통령의 지시로 국무총리를 위원장으로 하는 자연보호위원회와 민간기구인 자연보호협의체가 구성됐다. 이듬해인 1978년 10월 5일 자연보호헌장을 재정 선포했고, 이후 쓰레기 안버리기 운동을 시작으로 1998년에는 생태계복원사업으로 자연정화가 이뤄져왔다.

자연보호운동 발상지를 부끄럽게 만든 지역의 애물단지

가꾸고 보존해야 할 유서깊은 역사의 땅인 구미시가 십수년 상간에 도시개발이라는 미명아래, 멀쩡한 산이 절개되고 움푹 패여 흉물로 변모한 가운데 숲은 베어지고 없어져 빈자리에는 콘크리트 고층 아파트단지가 우후죽순처럼 들어서고 있는 실정이다.

그러한 가운데 납득이 가지 않는 시행정도 불거져 나오고 있고, 그 가운데 민간공원 사업이 가장 큰 지역의 이슈로 회자되고 있다.

2020년 7월이면 시행되는 공원일몰제로 인해 난개발을 막고자 정부는 민간공원 사업에 대한 지침을 내렸다.

구미시는 2016년 10월 12일 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」제21조의 2 및 도시공원부지에서 개발행위 특례에 관한 지침(국토교통부 훈령 제764호, 2016. 9. 28.)에 따라 구미 꽃동산공원 민간공원 조성사업에 대하여 제3자 제안공고를 냈다.

꽃동산공원 민간공원 조성사업의 최초 제안자는 M사였으며 2017년 3월 도량동 꽃동산공원 민간공원 개발 우선협상대상자 선정건과 관련해 우선협상대상자 공모에서 떨어진 업체 H사가 심사 과정의 문제점과 공무원 유착 의혹을 제기하며 검찰에 수사를 의뢰했고, 이후 10개월 만인 2018년 2월 7일 구미시청 압수수색에 들어가게 돼 그 파장이 만만치가 않다. 민간공원 사업 자체의 실현 가능성과 관련해 논란이 많았던 만큼 수사 결과에 따라 불똥이 어디로 튈지 모를 복마전인 상태다.

한편, 구미시는 2017년 6월 26일 구미시청 4층 열린나래 북카페에서 지역기자 50여명이 참석한 가운데 구미시가 추진하는 민간 공원과 관련한 기자간담회를 개최했다.

당시 구미시가 기자간담회를 가진 이유는 중앙공원 및 꽃동산공원 등 민간공원으로 추진하는 과정에서 지역주민의 반대 및 시민단체의 오해로 인한 다소 사실과 다른 성명서 발표와 기사가 잇따라 보도되고 있어, 간담회를 통해 민간공원의 배경, 취지, 필요성 등을 설명하고 그 동안의 여러 오해와 궁금증, 우려사항에 대하여 올바른 이해와 답변을 하고자 한다는 취지였다.

이례적으로 구미시장이 나와 인사말을 먼저 건냈고 이어서 공원녹지과장의 민간공원과 관련한 사업설명과 자유 질의응답 순으로 진행됐다. 당시 구미시는 가이드라인 제안평가표 채점방식에 따라 제출 제안서의 내용을 산입해 선정하는 계량평가(70점)와 제안심사위원이 채점하는 비계량평가(30점)의 합산에 따라 선정하는 방법으로, 이 과정에서 절대 순위 조작이 있을 수 없는 사항임을 강조한 바가 있다.

하지만 최근 구미시청 압수수색이라는 결과를 통해 구미시 행정의 모순이 여실히 드러나 실망감이 앞서고 있는 상태다.

게다가 시민단체에 따르면 구미에 3곳의 민간공원 조성사업이 진행되면 아파트 8천500여 가구가 증가해 구미시 주택보급률이 150%를 넘어서게 됨으로써 주택 가격 하락으로 이어진다고 경고하고있다.

그동안 도심지 공원으로 묶여 재산권을 행사하지 못한 지주들의 입장도 생각해야 된다는 논리를 펴, 민간공원 조성사업의 타당성을 주장했던 사람들 조차도 민간공원 조성 사업의 실상에 대해서는 확신을 하지 못하고 있어 보인다.

시민탐사대의 의미, 무관심한 지자체 행정에 대한 시민들의 관심 독려

시민탐사대는 꽃동산공원의 민간공원 조성사업 조감도에 표시된 아파트 조성 예정지 일대를 둘러봤으며, 민간공원의 허와 실에 대해 각자의 의견을 피력했다. 이들 중 구미시장직에 출마 선언을 한 인물도 있어 민간공원 조성사업 문제의 심각성에 대해 각별한 마음가짐을 가졌으리라고 본다.