“백신도 전략적 공급망 품목”…한국바이오협회, 국내생산세액공제 포함 촉구

사회부 0 62 10시간전

보건안보·공급망 안정 위한 국내 생산역량 강조

안동·화순 등 비수도권 투자와 지역 일자리 창출 효과 기대

[한국유통신문= 김경록 기자] 한국바이오협회가 백신을 국가 보건안보와 공급망 안정에 필요한 전략 품목으로 규정하고, 정부가 신설을 추진 중인 국내생산세액공제 대상에 포함해 달라고 공식 건의했다.

한국바이오협회는 지난 8월 19일 조세특례제한법 제29조에 신설되는 국내생산세액공제의 적격품목에 백신을 포함해야 한다는 내용의 건의서를 재정경제부에 제출했다고 밝혔다.

정부는 지난 8월 3일 발표한 ‘2026년 세제개편안’을 통해 글로벌 보호무역주의 강화와 공급망 불안정에 대응하고 국내 생산기반을 확충하기 위한 조세특례 신설을 추진하고 있다. 관련 개편안에 대한 공개 의견수렴은 8월 20일까지 진행된다.

국내생산세액공제는 국내 생산기반이 취약한 전략 품목의 생산을 촉진하고 공급망 안정과 투자·고용 확대를 지원하기 위한 제도다. 협회는 코로나19 팬데믹 당시 국가 간 수출 제한과 공급망 병목, 생산시설 부족 등이 국민의 백신 접근성에 직접적인 영향을 미쳤다는 점을 근거로 백신의 전략적 중요성을 강조했다.

백신은 공급이 중단될 경우 국민 건강과 국가 방역 역량에 즉각적인 영향을 줄 수 있는 핵심 보건안보 품목이다. 평상시에는 바이오산업 경쟁력을 좌우하고, 감염병 위기 상황에서는 국가가 안정적으로 확보해야 할 필수 자원이라는 것이 협회의 설명이다.

국내 백신산업의 연구개발과 생산 역량도 꾸준히 확대되고 있다. 협회가 제시한 자료에 따르면 2023년 말 기준 최소 36개 국내 기업이 108개의 백신 연구개발 파이프라인을 보유한 것으로 조사됐다.

또한 2025년 11월 기준 전 세계 279개 백신 제품이 세계보건기구의 사전적격성평가인 ‘WHO PQ’ 인증을 획득했으며, 이 가운데 국내 제품은 총 23개인 것으로 나타났다.

협회는 백신이 국내생산세액공제 대상에 포함되면 기업의 생산비 부담을 낮추고 국내 투자 확대를 유도할 수 있다고 전망했다. 이를 통해 백신 공급망 안정과 보건·경제안보 강화는 물론 바이오 소재·부품·장비 산업 육성, 지역 일자리 창출까지 동시에 달성할 수 있다는 주장이다.

특히 SK바이오사이언스의 경북 안동 생산시설과 GC녹십자의 전남 화순 생산시설 등 주요 백신 생산기반이 수도권 밖에 자리 잡고 있다는 점도 강조했다. 국내 백신 생산 확대가 비수도권 투자와 전문인력 고용, 연관 산업 성장으로 이어질 수 있다는 것이다.

한국바이오협회는 “백신은 단순한 의약품을 넘어 감염병 위기 상황에서 국민의 생명과 국가 방역 역량을 지키는 전략적 공급망 품목”이라며 “국내 생산기반을 유지하고 확대할 수 있도록 국내생산세액공제 적격품목에 반드시 포함할 필요가 있다”고 밝혔다.

"Vaccines are also a strategic supply chain item"…Korea Bio Association urges inclusion of domestic production tax credits

Emphasis on domestic production capacity for health security and supply chain stability

Expectations for investment in non-metropolitan areas such as Andong and Hwasun, and for creating local jobs

[Korea Distribution News= Reporter Kim Kyung-rok] The Korea Bio Association has officially requested that vaccines be designated as a strategic item necessary for national health security and supply chain stability, and that they be included in the scope of the domestically produced tax credit currently being promoted by the government.

The Korea Bio Association announced that on August 19 it submitted a proposal to the Ministry of Finance and Economy stating that vaccines should be included among the eligible items for the domestically produced tax credit newly established under Article 29 of the Restriction of Special Taxation Act.

Through the “2026 Tax Reform Plan” announced on August 3, the government is pushing to establish new tax incentives to respond to the strengthening of global protectionism and supply chain instability, as well as to expand the domestic production base. The public consultation period for the related reform plan will continue until August 20.

The domestic production tax credit is a system designed to promote the production of strategic items with a weak domestic production base and to support supply chain stability as well as the expansion of investment and employment. The association emphasized the strategic importance of vaccines, citing that during the COVID-19 pandemic, restrictions on cross-border exports, supply chain bottlenecks, and shortages of production facilities directly affected the public’s access to vaccines.

Vaccines are a critical health security item that can have an immediate impact on public health and national disease control capabilities if supply is disrupted. The association explains that under normal circumstances, it determines the competitiveness of the bioindustry, and in the event of an infectious disease crisis, it is an essential resource that the nation must secure steadily.

The research and development and production capabilities of the domestic vaccine industry are also steadily expanding. According to data presented by the association, as of the end of 2023, at least 36 domestic companies were found to have 108 vaccine research and development pipelines.

As of November 2025, a total of 279 vaccine products worldwide have received the World Health Organization’s prequalification assessment, the “WHO PQ” certification, and among them, 23 are domestic products.

The association forecasted that including vaccines in the scope of the domestic production tax credit could reduce companies’ production cost burdens and encourage expanded domestic investment. The argument is that through this, it is possible to simultaneously achieve stability in the vaccine supply chain, strengthen health and economic security, foster the bio-materials, parts, and equipment industry, and create local jobs.

They also emphasized that major vaccine production bases, such as SK Bioscience’s Andong facility in North Gyeongsang and GC Green Cross’s Hwasun facility in South Jeolla, are located outside the Seoul metropolitan area. Expanding domestic vaccine production could lead to investment outside the metropolitan area, employment of skilled professionals, and growth in related industries.

The Korea Bio Association stated, “Vaccines are not merely medicines, but strategic supply chain items that protect the lives of the people and the nation’s quarantine capabilities during infectious disease crises,” adding, “They must be included as eligible items for the domestic production tax credit so that the domestic production base can be maintained and expanded.”

스크린샷 2026-08-20 074545.png