구자근 국회의원 국회예산처 의뢰 "4대강 보 설치 이후 홍수 재난복구비 1/5 수준으로 감소" 밝혀 Rep.…

4대강 보의 홍수예방 효과로 인해, 보 설치 이후 복구 비용 크게 줄어
4대강 보 설치 비용 4조원 가량, 해체 비용은 수 천억원 추산

Due to the flood prevention effect of the four-river beam, the cost of restoration has been greatly reduced since the dam was installed.
Estimated cost of installing the four-river beams is 4 trillion won, and the cost of dismantling them is hundreds of billions of won.

(전국= KTN) 김도형 기자= 국회예산처가 4대강 보 설치 이후 집중호우로 인한 피해 복구 예산을 분석한 결과, 보 설치 전보다 5분의 1 수준으로 줄어들어 4대강 보의 홍수예방 효과가 있는 것으로 분석했다.

이같은 사실은 구자근 의원(국민의힘, 경북구미갑)이 국회예산처에 의뢰한 ‘4대강 보 설치 전후 재난 복구비 변화 및 유지비용 분석’자료를 통해 밝혀졌다.

국회예산정책처는 4대강 보 설치 전인 2008~2011년 4년간 집중호우 피해를 복구하기 위해 정부가 쓴 재해 *대책비 정부는 ｢국가재정법｣ 제22조제1항 단서에 근거하여 예산총칙을 통해 매년 일정 규모의 목적예비비를 편성한 후 그 일부를 태풍․호우․가뭄․지진․폭설․강풍․해일․전염병 등의 다양한 재해의 피해복구를 위한‘재해대책비’로 사용. 재해대책비 중 태풍․호우 피해복구 목적 재해대책비의 세부내역을 별도로 정리를 분석한 결과 총 5991억원이었다. 2008년 510억원, 2009년 2,629억원, 2010년 1,288억원, 2011년 1,564억원으로 연평균 1,498억원이었다.

*정부는 ｢국가재정법｣ 제22조제1항 단서에 근거하여 예산총칙을 통해 매년 일정 규모의 목적예비비를 편성한 후 그 일부를 태풍․호우․가뭄․지진․폭설․강풍․해일․전염병 등의 다양한 재해의 피해복구를 위한‘재해대책비’로 사용. 재해대책비 중 태풍․호우 피해복구 목적 재해대책비의 세부내역을 별도로 정리

(National = KTN) Reporter Kim Do-hyung: According to the National Assembly Budget Office's analysis of the budget for restoration of damage caused by torrential rain after the installation of the four-river dam, it has been reduced by one-fifth before the installation of the dam, which has the effect of flood prevention of the four-river dam.



This fact was revealed through the "Analysis of the Change and Maintenance Cost of Disaster Recovery Before and After the Installation of the Four Rivers Beam" requested by Representative Koo Ja-geun (People's Power, Gumi Gap, Gyeongbuk) to the National Assembly Budget Office.



The National Assembly Budget Office wrote the disaster to recover from torrential rain damage for four years from 2008 to 2011 before the establishment of the Four Rivers Beam *The government compiles a certain amount of purpose reserve budget each year based on the proviso to Article 22 (1) of the National Finance Act, and uses part of it to recover from various disasters such as typhoons, heavy rains, floods, floods, floods, floods, and floods. The figure was 51 billion won in 2008, 262.9 billion won in 2009, 128.8 billion won in 2010 and 156.4 billion won in 2011, an annual average of 149.8 billion won.

*Based on the proviso to Article 22 (1) of the National Finance Act, the government compiles a certain amount of purpose reserve each year through the general budget rules, and uses part of it as a "disaster countermeasure" for the recovery of various disasters such as typhoons, heavy rains, drought, heavy snow, tidal waves, and infectious diseases. Among the disaster countermeasures, the details of typhoon and storm damage recovery measures are separately arranged.

그런데 4대강 보 설치 이후인 2012~2019년 8년간 집중호우 관련 재해 대책비는 총 2,366억원으로 크게 줄어들었다. 2012년 83억원, 2013년 884억원, 2014년 950억원, 2017년 449억원이었다. 2015·2016년, 2018·2019년에는 집중호우 피해 복구 비용이 없었으며 연평균 296억원 선이었다.

국회예산처는 집중호우 피해로 쓴 재해복구비가 연 평균 1,498억원이었으나 4대강 보 설치 후 연평균 296억원으로 줄어든 것으로 분석했다. 이와 관련 구자근 의원은 “실제 4대강 유역만 분석한다면 4대강 보 설치 이후 실제 집중호우로 인한 피해액이 훨씬 적을 것이다”고 밝혔다.

현 정부의 감사원이 2018년 7월 발표한 4대강 사업 관련 감사보고서에도 2013년 기준 4대강 사업 이후 본류의 계획 홍수위(홍수 관리를 위해 상한으로 정한 수위)가 86.3% 구간에서 낮아진 것으로 나타났다는 연세대 산학협력단 조사 결과가 포함돼 있다.

However, for eight years between 2012 and 2019, after the installation of the four-river dam, the cost of disaster prevention related to torrential rain has decreased significantly to 236.6 billion won. It was 8.3 billion won in 2012, 88.4 billion won in 2013, 95 billion won in 2014 and 44.9 billion won in 2017. In 2015, 2016, 2018 and 2019, there was no cost to recover from torrential rain damage and it was around KRW 29.6 billion annually.

The National Assembly Budget Office analyzed that the average cost of disaster recovery spent due to torrential rains was 149.8 billion won per year, but it decreased to 29.6 billion won per year after the installation of the four rivers. In this regard, Rep. Koo Ja-geun said, "If we analyze only the actual basin of the four rivers, the damage from the actual torrential rain will be much less after the installation of the four rivers."

The audit report on the four-river project released by the Board of Audit and Inspection of Korea in July 2018 also includes a survey by Yonsei University's Industrial-Academic Cooperation Group, which found that the planned flood level of the main stream (the level set by the upper limit for flood management) has been lowered by 86.3 percent since the four-river project as of 2013.

4대강 보 설치는 한강수계에 3공구, 낙동강수계에 8공구, 금강수계에 3공구, 영산강수계에 2공구 등 총 16개 사업을 통해 추진되었으며, 보 설치 관련 비용은 3조 9,987억원 규모이다. 4대강 보별 *설치비용 현황을 살펴보면, 각 보별로 약 2,500억원의 비용이 소요되었으며, 낙동강수계 달성보가 가장 많은 3,286억원, 금강수계 세종보에 가장 적은 1,201억원의 비용이 투입된 것으로 나타났다.

*4대강 보 설치 또는 건립비용 산출 시 다기능보, 준설, 생태하천 조성, 관리동, 어도 등에 관한 예산을 포함하였으나, 보상비와 소수력발전소에 관한 비용은 제외

국회예산정책처는 4대강 보 유지 보수비(인건비·운영비 제외)는 매년 100여억원 정도 달하는 반면, 4대강 보 철거 비용이 수천억원에 달할 것이라고 분석했다. 국토교통부·환경부 자료 등을 종합·분석한 결과 금강 보 3곳, 영산강 보 2곳의 철거 비용만 약 1,944억원으로 추산했다.

구자근 의원은 “현재 기후변화로 인해 장마와 가뭄으로 인한 피해가 점차 늘고 있다. 정부는 4대강 사업에 대한 정치적 접근보다는 국가적 측면, 발전적 시각으로 접근해 지천사업 등 보완대책에 적극 나서야 한다”고 밝혔다.

A total of 16 projects were carried out to install reservoirs in the Han River, including three in the Nakdong River, three in the Geum River, and two in the Yeongsan River Water System. The cost of installing reservoirs is worth 3.9987 trillion won. According to the status of installation costs for each dam, about 250 billion won was spent on each dam, 328.6 billion won was spent on the Nakdong River Water System, and 120.1 billion won was spent on Sejongbo Reservoir, the Geumgang River Water System.

*In calculating the cost of installing or constructing a four-river beam, the budget for multi-function beam, dredging, ecological river formation, management building, fishway, etc. was included, but the compensation and expenses for small power plants were excluded.

The National Assembly Budget Office analyzed that the cost of maintenance and repair of the four rivers (excluding labor and operation costs) will amount to about 10 billion won every year, while the cost of removing the four rivers will reach hundreds of billions of won. After compiling and analyzing data from the Ministry of Land, Infrastructure and Transport and the Ministry of Environment, the cost of removing three beams from the Geumgang River and two beams from the Yeongsangang River was estimated at about 194.4 billion won.

"Currently, the damage caused by monsoon rains and droughts is gradually increasing due to climate change," said Rep. Koo Ja-geun. The government should approach the project from a national perspective and a developmental perspective rather than a political approach to the four-river project, and actively take complementary measures such as land reclamation projects, it said.

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