[사설] 구미시 ‘1,000원 분양’의 재발견… 반도체 대신 ‘국내 최대 라면공장’ 유치라면? 타당성과 신뢰성 ‘최상’

사회부 0 144 19시간전

구미의 1,000원 분양, 반도체보다 라면공장이 더 현실적이다

땅값보다 중요한 건 산업 적합성, 구미는 K-푸드가 답이다

반도체 유치의 한계를 넘는 구미형 메가 푸드팩토리 전략 제안

구미시가 제5국가산업단지 2단계 부지 82만 평을 평당 1,000원에 제공해 약 1조 2천억 원의 혜택을 주겠다는 파격적인 승부수는 당초 반도체 팹 유치를 겨냥한 것이었다. 그러나 앞선 분석에서 살펴본 바와 같이, 반도체 산업에서 ‘땅값(토지가)’은 입지 결정 요인 중 15위에 불과하며, 핵심 인재의 수도권 선호 현상과 글로벌 RE100 규제라는 높은 장벽에 부딪혀 실효성에 의문이 제기됐다.

그렇다면 발상을 전환해, 이 파격적인 ‘평당 1,000원’ 분양 혜택을 활용해 “국내 최대 규모의 라면공장(메가 푸드 팩토리)” 건설을 제안한다면 어떨까? 경제분석적 관점에서 이 제안은 기존 반도체 팹 유치보다 훨씬 높은 현실적 타당성과 신뢰성을 지닌다. 그 근거는 다음과 같다.

■ 근거 1. 전통 제조업 입지이론에 부합하는 ‘토지 비용 절감’의 극대화

첨단 지식집약적 산업인 반도체와 달리, 식품 제조업은 토지 비용과 물류비 절감이 이윤 창출의 핵심이다. 일반적인 공업입지 이론인 베버(Weber)의 최소비용이론에 따르면, 제조업의 최적 입지는 수송비, 노동비, 토지 비용 등 생산비용이 최소가 되는 곳으로 결정된다. 라면과 같은 대규모 식품 제조공장은 넓은 조립 라인과 대형 물류창고가 필수이므로 부지 매입 비용이 초기 투자비(CAPEX)에서 막대한 비중을 차지한다. 구미시가 제공하는 82만 평 부지 활용에 따른 1조 2천억 원 규모의 비용 절감 혜택은 식품 기업의 의사결정을 단번에 뒤바꿀 수 있는 강력하고 신뢰성 높은 유인책이 된다.

■ 근거 2. 라면 생산의 필수재인 ‘풍부한 수자원’과 ‘글로벌 물류망’의 완벽한 조화

라면 생산 공정에서 가장 많이 소비되는 핵심 인프라는 단연 깨끗한 물과 완제품을 수출하기 위한 물류망이다. 구미시는 이 두 가지 조건을 완벽하게 충족한다. 구미는 낙동강 수계를 활용해 일 68만 톤의 추가 용수 공급 능력을 갖추고 있어, 대규모 식품 공장이 요구하는 막대한 수자원을 매우 안정적으로 제공할 수 있다. 또한 구미 제5국가산단은 개항 예정인 대구경북신공항과 10km 이내 거리에 위치해 있어, 최근 K-푸드 열풍으로 폭발적으로 증가하고 있는 라면의 글로벌 항공·해운 수출 물류를 감당하기에 최적의 글로벌 물류 접근성을 자랑한다.

■ 근거 3. 반도체 유치의 최대 약점인 ‘인력난’과 ‘RE100 장벽’ 회피 가능

구미시가 반도체 유치에서 겪는 가장 뼈아픈 약점은 석·박사급 고급 연구 인력들이 비수도권을 기피한다는 점이었다. 그러나 라면 공장 등 대형 식품 제조업은 고도의 R&D 인력보다는 숙련된 현장 생산직과 설비 운영 엔지니어가 주로 필요하므로 지역 중심의 대규모 고용 창출이 훨씬 용이하다. 이는 국가균형발전이라는 지역 산단의 원래 조성 목적과도 가장 잘 부합한다.

더불어, 글로벌 반도체 공급망에서 요구되는 가혹한 RE100(재생에너지 100%) 규제에서도 상대적으로 자유롭다. 애플이나 유럽연합의 탄소국경조정제도(CBAM) 등에 의해 즉각적인 수출 제재 위협을 받는 반도체 산업과 달리, 식품 산업은 상대적으로 RE100 달성 시한이나 무역 장벽의 압박이 덜하다. 따라서 구미의 현재 전력 인프라(전력 자립도 228%)만으로도 당장의 공장 가동과 수출에 치명적인 타격이 발생하지 않는다.

■ 결론적으로 구미시의 진짜 무기는 ‘K-푸드 메가 팩토리’에 있다

종합하자면, 구미시의 ‘제5국가산단 1,000원 분양’ 승부수를 국내 최대 라면공장 건설 제안으로 전환하는 것은 매우 타당하고 신뢰성 높은 최적의 경제 전략이다. 반도체 기업에는 크게 매력적이지 않았던 ‘넓고 저렴한 땅’이 식품 기업에는 최고의 혜택으로 바뀌고, 구미가 보유한 풍부한 용수와 신공항 물류망이라는 장점이 극대화되기 때문이다.

구미시는 실현 가능성이 희박한 천문학적 규모의 반도체 메가프로젝트 유치에 매몰되어 타 지자체와 소모전을 벌이기보다는, K-푸드 수출 전진기지로서의 글로벌 라면 메가 팩토리 유치로 전략을 선회할 때 ‘1,000원 분양’이라는 파격적 행정의 진정한 결실을 거둘 수 있을 것이다.

작성: KTN전략마케팅브랜드연구소