더불어민주당 대구시당(위원장 허소)과 경북도당(위원장 임미애) 지방소멸 위기 극복을 위한 지방선거 제도 전면 개혁 촉구 공동기자회견 현장

구미의 이중성, 의회 지각변동 직전

구미시는 TK 보수 본거지임에도 불구하고, 과거 2018년 더불어민주당 장세용 시장 당선 사례처럼 인물과 지역 이슈가 결합되면 판도가 뒤집힐 수 있는 '정치적 예외 지역'으로 평가받는다. 이는 정당 지지율이 보수 우세임에도 진보 지지층이 30% 이상 존재하고, 인물 중심 경쟁이 두드러지는 구미의 고유한 지형 때문이다. 이러한 잠재력이 2026년 지방선거에서 제도 개혁과 맞물리며 의회 변화의 도화선이 될 가능성이 크다.

구미시의회는 현재 9대(2022~2026) 25명 의원으로 운영되며, 조례안 230건 발의 등 활발한 활동을 보이지만 위원회 과다(185개)와 효율성 논란이 제기되고 있다. 구미시는 국민의힘 기반이 견고한 가운데, 김장호 시장 재선 도전 등 보수 우세 전망이 지배적이지만, 과거 선거에서 확인된 바와 같이 산단·원도심·읍면 생활권별 유권자 동향이 승부처로 떠오른다. 특히 중대선거구제나 민주당 주장처럼 기초 선거구 3인 이상 확대, 비례대표 30% 도입이 현실화되면 소수정당·무소속·진보 세력 진입 문턱이 낮아져 의회 지형에 지각변동이 예상된다.

지난 1월 26일 대구·경북 민주당의 기자회견에서 제안된 기초의회 3인 이상 선거구 확대와 연동형 비례제는 일당 독점 구조를 깨고 지방소멸 위기를 극복하기 위한 핵심이다. 구미에 적용 시 현 25명 의석 중 비례 확대가 이뤄지면 TK 보수 일색 의회가 아닌 다양한 민의 반영이 가능해진다. 이는 '보수의 도시'와 '변화 요충지'라는 구미의 모순적 성격을 정치적 다이내믹스로 전환, 현 시장 선거는 보수 우세라도 의회에서 진보·중도 세력이 발판을 마련할 수 있는 계기가 된다.

구미의 정치 변화는 인물 경쟁력과 제도 변화가 결합될 때 비로소 빛을 발한다. 지역 정치 혼란 속 출마 예상자 다수가 거론되는 지금, 유권자 완전 분석을 통한 전략이 필수다. 국회 정치개혁특위 논의가 단순 획정이 아닌 근본 혁신으로 이어진다면, 구미는 경북 정치의 새로운 패러다임을 열어갈 것이다. 변화 가능성이 높은 구미, 2026년 선거가 그 시험대다.

작성인: GBC사회과학조사분석연구소 김도형 책임연구원

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